2023년 8월 / 25호

끝내주는 결정

지난 7월 7일 하동군청 앞에서 더불어민주당 하동군연락소(소장 이강현)의 후쿠시마 오염수 투기 반대 기자회견이 있었다. 하동군연락소는 “일본 정부는 후쿠시마 오염수 해양투기 계획을 철회하고, 윤석열 정부는 오염수 해양투기 저지를 위해 국제해양재판소에 제소해야 하며, 하동군과 하동군의회는 후쿠시마 오염수 해양투기 반대의사를 즉각 밝히라”고 촉구했다. 이어 “많은 주민이 수산업에 종사하고 있다”며 “하동군도 더 이상 정부의 대책만 바라보지 말고, 후쿠시마 오염수가 투기되지 않도록 국제사회와 공조할 것을 정부에 요구해야 한다”고 촉구했다.

더불어민주당 소속 군의원과 당원이 하동군청 앞에서 후쿠시마 핵오염수 방류철회를 요구하는 기자회견을 가졌다.

또한 7월 15일 화개장터를 시작으로 ‘후쿠시마핵오염수 해양투기 반대 버스투어’를 진행했다. 이들은 하동-남해-사천-거제-고성-통영-창원 등 경남 해안지역을 돌며 후쿠시마 오염수의 해양투기를 반대하는 의견을 지역에 전달하였다.

최지한 기자

더불어민주당 하동군연락소, 후쿠시마 핵오염수 방류반대 나서

지난 5월 열린 하동세계차엑스포 기간 중, 제1행사장에 크기가 큰 차나무가 전시되었다. 당시 현장 안내를 맡은 자원봉사자는 화개에서 옮겨왔으며, 엑스포의 성공을 기원하며 차밭 주인이 하동군에 기증한 것이라고 했다. 덧붙여 ‘이 나무는 쉽게 볼 수 없는 오래된 차나무로 나이가 125년’이라고 했다.

세계차엑스포 기간 중 행사장에 전시된 125년 된 차나무

한 수목 전문가는 “차나무 뿌리는 곧게 뻗어서 함부로 옮기면 나무가 죽는다”면서 “사진으로 나무 상태를 보았을 때, 안타깝지만 결국 고사할 것”이라고 하였다. 한 조경 전문가 역시 “차나무는 의뢰가 들어와도 옮기는 일을 맡지 않는다”면서, “작은 차나무도 뿌리를 온전히 살려서 옮길 수 없고, 결국 대부분 말라 죽기 때문에 차나무 옮기는 일은 하지 않는다”고 하였다.

화개 차문화 박물관 앞에 옮겨진 125년 된 차나무

전시된 차나무는 엑스포가 끝난 뒤에도 행사장에 방치되어 있다가, 6월 14일에서야 뒤늦게 화개 녹차박물관 앞에 옮겨졌다. 125년 차나무가 죽지 않고 살아남길 바란다.

최지한 기자

엑스포 1달 행사 때문에 125년 된 차나무가 죽어가고 있다

후쿠시마 핵폐수를 보는 미국 과학자들의 눈

하동군 악양면 외둔마을 입구에서 화개방향으로 1Km 가량 걷다보면 강변 쉼터내 약 320년의 수령을 가진 팽나무를 만날 수 있다. 멀리서 보아도 범상치 않은 위용을 자랑한다.

가지의 반이 사라졌다. 작은 잎도 자라지 않은 채 이끼만이 선명하다. 보호수로 지정된지 23년. 하동군의 다른 보호수는 안녕할까?

(위치 : 하동군 악양면 평사리 1181)

조준형 기자

보호수가 죽어간다

경남 하동군 화개면 의신마을 대성골 산불 발생 지역 모니터링-2023.7.1.(토)

하동군 화개면 대성리 대성골 산불 발생지에 대한 모니터링을 위해 의신마을에서 시작해 약 2.5킬로미터 지점의 대성골 주막까지 왕복했는데 탐방로(등산로)의 좌우가 다 산불 발생지였다. 정말 넓은 지역을 불길이 지나간 것에 놀라기도 했고 안타까운 마음이 컸다. 산불 진행 시간을 물었더니 약 26시간 정도였다고 한다. 진화 시간이 길었다는 생각은 들었지만, 이번 일로 산 어딘가에 산불 진화용 저수지(?)를 만들어야 한다는 말이 나왔다고 하니 한편으론 답답한 마음이다.

모니터링의 첫 번째 꼭지는 산불 발생지의 시간 흐름에 따른 변화, 즉 산불이 났었던 지역의 식물들이 어떻게 살아나는지 혹은 어떻게 죽어가는지, 또 산불 발생지의 식물 종류가 어떻게 변해가는지, 비전문가들이 눈으로 확인할 수 있는 범위에서 이러한 내용들을 정리해보기 위함이다. 이번 모니터링에 함께 했던 분 중 나무와 식물에 대해 잘 아시는 분이 계셔서, 함께 한 우리는 여러 가지 정보를 들으며 유익한 시간을 가질 수 있었다. 그분의 말씀에 의하면 산불이 났었던 곳이라고 보기 힘들 정도로 숲이 울창한 편이라고 했다. 활엽수가 많았기 때문일 거라고 한다. 그와 비교되게 침엽수인 소나무들은 전소하지는 않았으나 거의 죽어있었고 불이 많이 붙었던 곳은 부분적으로 가지가 죽어있었다. 들은 얘기를 다 기억 할 수는 없지만 결과적으로 활엽수가 산불에 강한 편이고 회복도 빠르다는 것이다. 또 많이 공감 갔던 얘기는 산림청이 생기면서 숲을 관리한다고 하지만 인간의 이익 중심으로 일이 진행되다 보니 동식물 생태계의 균형이 깨지기도 한다고 말씀하셨다. 그분의 의도를 정확하게 표현했는지는 자신할 수 없지만 느낀 대로 생각나는 대로 적어보았다.

산불로 식물들이 전소한 상태가 아니라면 시간은 걸리겠지만 자연은 스스로 회복력을 가지고 살아날 수 있다는 것을 이번 모니터링을 통해서 알게 되었다. 산불이 났다고 무조건 인간이 끼어들어 무언가를 하려들지 말고 시간을 두고 지켜보면서 꼭 필요한 부분만 도움을 주는 식의 개입이 이루어지면 좋겠다는 생각이 든다.

나무가 있는 곳 이외의 땅에 조릿대가 엄청 많이 올라와 있었다. 식물에 대한 정보를 많이 알려주신 분의 말씀에 따르면 조릿대의 뿌리는 깊고 넓게 뻗쳐있다고 한다. 그래서 조릿대가 있는 곳의 땅은 쉽게 침식되거나 침하되지 않는다는 것이다. 현대의 인간에게는 조릿대가 불필요한 식물일 수 있으나 자연 상태에서의 조릿대는 아주 큰 역할을 하고 있다는 생각이 든다. 산불 난 지역에서 조릿대가 많이 살아 올라와 있어서 많은 비가 왔음에도 탐방로(등산로)도 산비탈들도 흙이 거의 흘러내리지 않았던 게 아닌가 하는 생각이 들었다. 참 고마운 식물이다.

자연, 그대로일 때 가장 아름답고 강하다

7월 16일 0시 시점으로 전어의 금어기(5월-7월 15일)가 끝이 났다. 즉 전어잡이가 시작됐다는 말이다. 7월 16일 나팔마을 어부들이 잡은 첫 전어는 연하고 뼈가 부드럽다. 전어사리(새끼전어)는 날이 갈수록 점점 그 맛이 더 해지면서 가을이면 살이 오르고 지방질이 많아져 “전어 굽는 냄새에 집 나간 며느리도 돌아온다”는 말이 생길 정도다.

전어가 제철인 9~11월에는 다른 물고기의 3배에 달할 만큼 지방이 풍부해진다. 세꼬시(뼈째 써는 전어회)는 대략 여름 중반이나 늦여름 경에 먹는 게 가장 좋다고 한다. 전어구이가 맛있기로 유명하지만, 전어사리회는 세꼬시나 초밥으로 유명하다. 가을 전어구이는 보통 머리부터 씹어서 한 마리를 통째로 먹는데, 고소해서 ‘전어 머리에 참깨 서 말은 박혀있다’는 말이 있을 정도다.

전어는 수심이 얕고 물살이 빠른 지역, 특히 삼각주 부분에 많이 산다. <임원경제지>(조선후기 실학자 서유구가 영농방법 및 농업 정책 등 농촌의 생활전반을 다룬 책)에 따르면 ‘제철 전어 가격이 한 마리당 비단 한 필’이란 말이 나올 정도로 인기가 많았다고 하며, 최근에는 돈 전자를 써 ‘전어(錢魚)’라 쓴다고도 한다. 하동군, 삼천포, 통영시, 진해구 등을 중심으로 한 남해 지역이 전국 전어 어획량의 47%를 차지할 정도로 비중이 크다. 전어는 한국인에게 단백질과 칼슘을 공급하는 효자 생선일 듯하다.

금성면 나팔마을 주민들이 수산물 판매장에 모여 용왕기원제를 올리고 있다.

7월 16일 금어기가 풀린 날, 나팔마을 수산물 판매장에서는 풍어를 기원하는 ‘용왕기원제’가 열렸다. 나팔마을 이장 김광춘(65) 씨는 “이번에는 ‘용왕기원제’로 이름을 붙였는데 용왕제를 지낸 지는 약 20년 정도 된 것으로 안다”며 “마을 주민들이 합심해 1억 정도를 투자해 이 수산물 판매장을 세웠다”고 자랑스럽게 말한다. 나팔마을 주민들은 이웃 마을 사람들을 초대해 첫 배로 잡은 전어를 함께 나누며 올해도 많은 고기를 잡고, 주민들이 건강하고 안녕하기를 기원하였다.

우리나라 ‘용왕제’의 역사는 꽤 오래된 것으로 보인다. 고려 시대에는 사해 사독제, 조선시대에는 용신제를 지냈다는 기록을 통해 바다와 물을 관장하는 신에게 제사를 지냈음을 알 수 있다. 영조 47년에 간행한 <고사신서> 권6의 ‘국조축전’에는 ‘동해의 양양, 남해 나주, 서해 풍천, 북해 경성에서 해신제를 지냈다’는 기록이 있다. 어업을 생업으로 삼고 있는 어촌에서는 용왕굿이나 용왕제를 지내면서 어선의 무사고와 풍어, 마을의 평안을 기원하였음을 알 수 있다. 바닷가 마을의 주민들은 개인적으로 용왕제를 지내기도 하는데 2월 하순, 만조 시 거행되며 해변에 나가 제물을 차리고 동서남북에 절을 하고 제물을 조금씩 바다에 던진 후 소지(燒紙)를 올리는 것이다.

농촌 지역에서는 강이나 못, 우물 등지에서 생활과 농사에 필요한 물이 풍족하기를 기원하면서 수신인 용왕에게 제사를 지내기도 했다. 상수도가 보급되기 전 대부분 마을에서는 공동 우물을 사용했는데, 매년 우물을 관리하면서 물을 다스리는 용왕에게 마을 제사를 지냈다. 상수도가 보급되고 마을 공동 우물이 유명무실해지면서 농촌의 용왕제는 사라졌다. 마을마다 올리던 당산제나 용왕제 같은 전통이나 풍습이 점점 형식도 간소화되고 사라지는 경향이다.

전어 드시러 오이소! 금성면 나팔마을로예~

우리마을두루두루

인터뷰 중인 하승철 군수

취임 1주년을 맞이한 하승철 군수를 만났다. 세계차 엑스포가 끝나자마자 시작된 경상남도의 감사로 이야기를 시작했다.

○ 정산이 끝나지 않은 사업에 대해 이례적으로 도청의 감사가 실시되고 있다. 어떻게 생각하나?

○ 감사는 지사님하고의 약속이었다. 개막식 날, 150여억 원이 투입된 사업인데 전시 대행사가 해 놓은 것들이 부실해 보인다고 그래서 과연 대행사가 돈을 제대로 썼는지 정산을 제대로 하자고 했고, 조직위원회가 할 수 있는 것은 한계가 있기에 감사로 더 깊게 들여다 볼 수 있다 해서 감사를 하기로 했다.

○ 엑스포 도중에 체험 행사를 무료화한 것을 두고 선거법 위반 논란도 일고 있는데 이에 대한 입장은?

○ 감사위원회가 감사를 손쉬운 것부터 한 거다. 행정에 관한 감사는 절차가 다 드러나니까 쉽다. 정산의 문제는 실제와 대조를 해서 따져봐야 하니까 시간이 많이 걸린다. 결과적으로 감사 방향이 잘못됐다. 그 부분을 정식으로 지사님께 ‘이건 감사 방향이 잘못됐다. 고생 많이한 직원들과 하동 군민의 명예를 훼손했기 때문에 이것은 반성하고 감사위원회에서는 대행사에 대한 실질적인 정산 확인이 필요하다’ 고 공식적으로 요청을 했다. 선거법 위반과 관련해서 선관위에 먼저 다 물어보고 법적 근거도 따지고 조례도 확인하고 한 것이다. 관람객 개인한테 돈을 준 게 아니다. 행사를 하는 대행사나 단체에게 체험 보조비를 주는 것이고 이미 2억 4천만 원 정도 집행이 돼 있었다. 거기서 보름 정도 무료 체험을 확대하기 위해 1억 3천만 원을 체험행사를 주관하시는 분에게 더 드린 거다. 그러니까 실질적으로 체험 보조비 형태로 무료로 하고 있었고 이것은 우리 하동 엑스포뿐만 아니라 전국의 모든 축제 행사는 다 그렇게 한다. 감사 결과가 나온 것도 아니고 과정이다. 의견을 묻고 감사위원회에서 다시 판단하고 확인하는 이런 과정에 유출이 된 거다.

하승철 군수를 만나다

하동군은 전례없이 민선 8기 하승철 군수의 취임 1주년 기념식을 각 면에 플래카드까지 내걸고 대대적으로 선전했다. 아마도 지난 1년 간의 군정 쇄신과 그 성과에 대한 자신감의 표현일 것이다. 그러나 윤상기 전임 군수 시절부터 진행된 몇몇 사업을 정리하는 과정을 보면 과연 하동 군정이 얼마나 변화했는지 고개를 갸우뚱하게 된다. 지난 6월 15일 하동군 의회에서 열린 행정사무감사에서 나온 발언들을 통해 하동군정이 얼마나 ‘변화’했는지 살펴봤다.

하동군의회

‘상상도서관’과 ‘산악열차’는 깔끔한 청산이 필요한 적폐사업

○ 문화관광과장 손성숙(이하 손 과장) : 하동 공공도서관 조성사업 추진현황입니다. 하동읍 광평리 317번지 일원에 160억 원을 투입하여... 공공도서관을 건립하는 것으로 계획하였습니다. 2021년 10월 공사 착공하여 추진 중 현장 시공 애로로 2022년 4월 공사 중지하였습니다. 종합적인 검토 결과 설계도서의 중대한 하자로 대대적인 설계변경 없이 사업추진이 어렵고 설계 변경 시에는... 사업비 및 사업 기간의 대폭 증대가 예상되며... 전문가의 지속적인 사업 재검토 의견에 따라 현 사업 부지공사 진행은 불가하다는 판단을 하였습니다. 이에 지난해 12월... 사업을 전면 중단하고 시공업체와는 타절정산을 진행하고 있습니다. ○손 과장 : 알프스하동 프로젝트사업 추진 현황입니다... 사업비는 공공 150억 원, 민자 1500억 원 등 총 1650억 원이 소요될 것으로 예상하였습니다. 계획 시행 초기부터 ... 찬성과 반대 단체의 극심한 대립을 겪고 있었습니다. 민선 8기 새로운 군정에서는 ‘민간사업자 사업추진 제안 시 공론화 과정을 거쳐 사업 추진 여부를 정하는 것’으로 사업 추진방향을 결정하였습니다. 기 시행했던 군 관리계획 및 실시설계 용역은 타절정산하였습니다.

결국 군민들의 반대를 무릅쓰고 강행했던 2개의 사업 모두 사업중단과 함께 타절정산, 즉 실질적인 사업철회의 절차를 밟고 있다. 그러나 막대한 예산을 낭비하고 군민 간의 갈등만 유발한 이 ‘적폐 사업’을 처리하는 하동군청의 방식은 여전히 미온적이고 무책임하다.

○정영섭 위원 : ’22년에 명시이월한 하동 공공도서관 조성사업... 알프스하동 프로젝트 조성사업... 매몰 예상 비용이 얼마 정도 추징되는지도 질의했습니다. ○손 과장 : 공공도서관(일명 상상도서관)은 매몰 비용이 공사비, 용역비, 감리비로 26억 6천만 원 정도 예산이 되고 있습니다. 그리고 국·도비 부분(약 42억 원)은 저희들이 다 반납을 해야 되는 상황이고, 알프스 프로젝트 (속칭 산악열차 사업)는 용역비하고 해서 약 5억 7천만 원 정도 군비가 예상되고 있습니다. ○정영섭 위원 : 다시 한 번 질의하겠는데 군비 5억 7천만 원, 26억 6천만 원, 이런 것들은 누가 책임지고 합니까? 그냥 잘못하면 그거로 끝입니까?

상상도서관 사업, 매몰 비용만 26억 6천만 원에 각종 소송까지 예상돼

○김진태 위원 : 하동 공공도서관 조성사업에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 시공사가 어디입니까? 입찰을 해서 시공사 선정이 되었었지요?... 그러면 시공사에서 어떻게 소송이나 (있지 않을지), 감지는 못하고 있습니까? 시공사하고 그냥 합의가 된 상태입니까? ○손 과장 : 아마 소송을 하지 않을까 그렇게 예상을 하고 있습니다. ○김진태 위원 : 분명히 할 것 같아요. 이 엄청난 사업비를 가지고... 이걸 안 한다고 하면 그 업체가 그냥 안 있을 거라고 봐요... 하동군이 전부 소송에 휘말리는 겁니다. 갈사나 대송, 전부 소송 아닙니까? 복구를 언제부터 할 겁니까? 복구를 하려면 사업비가 또 들어가겠지요? ○손 과장 : 많이 들어가지는 않습니다.

하동군, 적폐 청산이 필요하다 1

스타벅스에 납품하는 가루녹차 중 하동 것은 불과 25% 내외

“이게 사기 치는 게 아닙니까? 하동 가루녹차 100톤을 수출한다고 해놓고 남의 것을 70%나 가져오지 않습니까?”

2023년 6월 21일 농산물유통과 행정사무감사에서 정영섭 의원이 녹차연구소장을 향해 던진 말이다. 하동군이 스타벅스에 납품하는 가루녹차 원료의 70%를 제주 ‘오설록’에서 사오고 있다는 것이다. 이 사업을 담당하고 있는 하동녹차연구소 소장 이종현 씨에게 물었다.

○ 스타벅스와 하동군이 직접 계약을 맺은 것이 아닌가

○ 2015년경에 정부 차원에서 녹차산업과 관련해서 세계로 눈을 떠서 수출길을 모해보자 했던 것으로 알고 있다. 이때 하동이 선점을 하게 된 것 같다. 스타벅스와 계약을 맺은 것은 무역업체 (주)누보인데 거기서 100톤을 계약했고, 우리는 (주)누보를 통해서 납품을 하고 있다.

○ 왜 제주 오설록에서 말린 녹차 잎을 사오나

이게 사기 치는 게 아닙니까?

지난해 7월 ‘소통·변화·활력’을 으뜸 구호로 민선 8기 하승철 군수 임기가 시작되었다. 하 군수의 취임은 지방자치제도 실시 이후 보수당 군수들이 집권하면서 쌓여온 답답증이 다소나마 풀릴 것이라는 기대를 낳았다. 전 군수의 권위주의와 일방주의로 막혔던 숨통이 트이는 듯했다. 그러나 취임 1년이 지난 현재, 하동 행정에 일방주의가 다시 등장하고, 군수의 언행이 바뀌고 있음이 곳곳에서 감지된다.

하동군 행정의 일방주의, 고교통합 찬성 서명운동에서 조짐보여

일방주의 조짐은 ‘고교통합’ 여론조성에서 나타났다. 하동여고와 하동고의 통합을 이루려는 다양한 토론과 여론수렴 과정은 거치지 않고 행정체계를 이용하여 ‘고교통합 찬성 서명’을 조직적으로 실시하였다. 읍·면사무소에 찬성 서명 용지 배치는 물론이고 마을 방송까지 하기도 했다. ‘관제서명’이라는 말까지 나돌았다.

하동군 행정조직개편 하면서 군의회와 소통 부족 하동군민 61%가 농민인데 ‘농촌진흥과’폐지하고 ‘도시과’ 신설

지난 7월 19일 하동군의회 기획행정위원회 회의에서는 소속 군의원들이 행정조직개편안이 일방적이며, 군의회와 소통이 없음을 질타하였다. ‘도시과’를 신설하고 ‘농촌진흥과’를 폐지함으로써 하동군이 농촌이 아니라 도시라고 말하는 것처럼 보인다고 우려하였다.

신재범 의원은 “(조직개편의) 계획이 있다면 사전에 의회에 좀 보고를 해서 동의를 구해서 담당을 설립하는 게 맞지 않느냐 하는 지적을 하고 싶어요. 그리고 특히 농촌진흥과가 폐지되면서 농촌활력이 도시과 지역활력, 농촌진흥과 농촌개발이 도시과 지역개발로 변경되면서 한편으로는 굉장히 희망적이고 한편으로는 굉장히 실망적이라고 이야기하고 싶어요. 우리 하동군에 50% 이상이 농업에 종사하면서 생계를 유지해 나가는 농촌 군입니다. (중략) 정말 도시로 개발되어 농사를 안 짓고 사는 하동군이 된다면 대환영입니다. 하지만 50% 이상이 농사에 종사해서 생계를 유지하는데 ‘농촌’이라는 글자가 거의 사라질 위기입니다”

하승철 군수, 취임 1년만에 일방주의로 퇴행하나