2023년 1월 / 18호

최근 하동읍 중앙로에 버스를 기다리는 사람들이 잠시 쉴 수 있는 교통쉼터가 생겼다.

장날이면 북적이는 사람들로 간이 버스정류장 안에 발을 들여놓기가 어려웠다. 더워도, 추워도, 다리가 아파도 버스가 올 때까지 하염없이 참아야만 했다. 그런데 넓고 쾌적한 데다 화장실까지 갖춘 교통쉼터가 생겼다. 버스 정류장도 쉼터 앞으로 옮겨져서 버스이용객들의 만족도는 더욱 높아졌다. 5년간 매달 임대료 200만 원을 지불하고 쓰는 공간이긴 하지만, 이런 곳에 쓰이는 예산은 하나도 아깝지 않다. 버스이용객 대부분은 노인·청소년 같은 교통약자들이기 때문이다. 군민의 꽁꽁 언 손을 잡아주고 가려운 곳을 긁어주는 생활밀착형 정책이 더욱 많이 실현되어야 한다. 군민들의 수요조사를 통해 ‘교통쉼터’처럼 많은주민들이 골고루 혜택을 누릴 수 있는 정책개발을 기대한다.

이순경 기자

하동읍 교통쉼터, 군민들의 언 손과 발을 녹여주다

준설을 앞두고 있는 섬진강 하동지구 하천환경 정비사업의 흥룡지구 모습

하동의 자랑거리인 섬진강 모래밭이 사라지고 있다. 최근 하동읍 화심리 일대 섬진강에서 새롭게 준설사업이 시작되었다. 사업명은 하동지구 하천환경 정비사업으로, 화심리 일대의 신지지구 퇴적토를 준설하는 사업이다.

이 사업은 익산지방 국토관리청에서는 시행하고 있다. 익산청은 2016년에 비해 3.27m의 모래가 쌓여 강물의 흐름을 방해하고 있어 준설을 해야 한다고 밝히고 있다. 총 0.302km2(약 9만여 평)의 모래밭에서 417,283m3의 모래를 준설한다. 물론 과거와 같이 불필요하게 많은 양을 준설하지 않고 환경변화를 최소화한다고는 하지만 섬진강이 지금과 같은 모습을 회복하려면 많은 시간이 필요할 것으로 보인다. 이번 준설사업은 신지지구 사업으로 그치는 것이 아니다. 흥룡리 일대 모래밭의 준설(흥룡지구)도 계획되어 있다. 흥룡지구 준설사업은 총0.562km2(약 17만여 평)의 모래밭에서 865,731m3의 모래를 준설한다.

2020년 홍수가 수자원공사의 섬진강댐 방류량 조절 실패가 원인임이 분명한데도, 정부는 그 원인을 강에 쌓인 모래에게 돌려버렸다. 홍수가 예상된다고 하여 무조건 모래를 준설하기보다 2020년 홍수의 직접적인 원인을 찾아 적절한 대책을 수립하고 새로운 대안을 마련하는 일이 시급하다. 섬진강의 모래밭이 사라지고 있다.

또다시 시작된 섬진강 준설사업

금액이 ‘서로 사맛디 아니 할세~’

10·29 참사 애도기간 중 제주도 연수를 강행하다 하루만에 일정을 취소하고 돌아온 의회의 제주도 연수비용에 대해 예·결산 내역을 정보공개 청구했다. 2022년 11월 25일에 받은 자료는 상세 내역이 없이 달랑 표 하나였고, 예산액은 누락된 채 결산액만 표기되어 있었다.

이에 다시 정보공개청구를 하여 2022년 12월 14일 세부내역서를 받았는데 결산액이 처음 자료와 맞지 않았다. 각 항목별 비용이 모두 상승했다.

의회 제주도 연수비용 정보공개청구 2차례 진행한 결과

열린 군수실 ‘군민제안’방까지 쌍방향 소통 방안 마련, 이제 군민이 잘 활용하는 일만 남아

하동군청 홈페이지 군민참여란에 개설된 ‘하동사랑방’

본지가 17호에서 지적했던 자유게시판 폐지 문제가 ‘하동사랑방’ 개설로 일단락되었다.

행정과 정보통신담당자는 ‘하동사랑방’에는 기존 자유게시판에는 없는 댓글 쓰기 기능을 추가했으며, 게시판의 이름을 특색있게 정한 만큼 광고 글이 덜 올라올 것으로 기대한다고 밝혔다.

하동군청 홈페이지 자유게시판 대신 ‘하동사랑방’ 개설

남해바다가 내려다보이는 금오산 정상에서 2023년 첫 일출을 보며 새해를 그려봅니다.

기름값이 1년 전으로 돌아가면 좋겠습니다. 유난히 추운 이번 겨울, 난방비로 시름이 깊습니다. 러시아와 우크라이나의 전쟁이 끝나고, 우리네 기름값도 안정되기를 기도합니다.

농사지어 최저임금이라도 벌 수 있기를 바랍니다. “돈을 생각하면 농사를 지을 수 없다”고 농민들은 한결같이 말합니다. 온종일 농사일에만 매달려야 하는 현실에서 숨 쉴 틈이 생기길 바랍니다.

혼자 사는 어르신들께 아침저녁으로 안부 건네는 동네를 꿈꿉니다. 어르신들이 압도적으로 많은 하동. 종일 한마디도 안 하는 날도 많습니다. 이분들에게 말벗이 있으면 좋겠습니다.

형제봉 반달가슴곰도, 섬진강의 은어도, 갈사만을 찾아온 흑두루미도 모두 건강하게 공존하기를 희망합니다. 지리산, 섬진강, 남해바다가 품은 모든 생명들의 터전이 해쳐지지 않기를 희망합니다.

농촌 일손이 넉넉하기를 바랍니다. 고령사회인 하동군은 외국인 노동자들이 들어와서 일손을 돕고 있지만 그래도 턱없이 모자랍니다. 도시의 청년들도, 외국인 노동자들도 일하고 싶은 하동이면 좋겠습니다.

택배비 부담을 낮추는 방법을 찾으면 좋겠습니다. 농산물 가격보다 포장비와 택배비가 더 비싼 경우도 있습니다, 도시에 비해 택배비가 더 비쌉니다, 직거래 활성화를 위해서라도 농민도 살고, 택배업을 종사하는 분들도 함께 사는 방법을 찾아내면 좋겠습니다.

[기자의 눈] 새해엔, 꼭!

적량면 우계리 원우마을 인근에 건설 중인 태양광발전소가 준공을 앞두고 있다. 지난 2017년 9월 21일 사업자인 ‘골드에너지’가 개발행위허가를 신청했고, 같은 해 12월 27일 하동군은 조건부로 이를 허가했다. 허가 조건은 ‘산사태 등에 대한 대책 마련’이었다.

마을주민들의 노력에도 불구하고 상우마을 건너편에 들어선 태양광발전소

마을 앞에 태양광발전소가 들어선다는 소식이 전해지자 마을 주민들은 ‘자연경관 훼손, 자연재해 우려, 재산권 침해’ 등을 이유로 하동군에 집단민원을 제기하였다. 2018년 4월 30일 하동군은 민원 해소를 조건으로 공사중지 명령을 내렸다. 사업자는 곧바로 행정심판을 제기했고, 행정심판위원회는 2018년 6월 27일 사업자의 손을 들어주었다. 이에 따라 하동군은 2018년 7월 18일 공사중지 명령을 해제했으나, 주민들의 집단민원이 이어지자 2018년 12월 11일 ‘자연경관 훼손 및 주거환경 악화, 산사태 우려’ 등을 이유로 개발행위허가를 취소했다.

이에 사업자는 2019년 2월 11일 행정소송을 제기했고, 8개월간에 걸친 심리 끝에 2019년 9월 19일 창원지방법원은 ‘하동군의 처분을 취소한다’는 취지의 판결을 내렸다. 하동군은 판결에 불복하여 항소했지만 2020년 9월 16일 부산고등법원은 하동군의 항소를 기각했다. 하동군은 다시 상고했으나 2020년 12월 24일 대법원이 하동군의 상고를 기각하면서 긴 법적 다툼은 끝났다. 법원 판결 이후 사업자는 공사를 재개했다. 마을 앞산의 나무가 베어지고 산등성이에 시뻘건 흙이 드러나는 모습을 지켜본 주민들은 평생 살아온 고향이 제모습을 잃어가는 것을 안타까워했다.

적량면 상우마을의 태양광발전소 반대운동과 성과

적량 초등학교 1학년 교실에서 <진정한 7살>이라는 동화를 읽고 독후 활동을 했어요. 아이들에게 “그러면 진정한 여덟 살은 어때야 할까?”를 물었어요. 백시현 학생의 답변입니다.

(※ 아이들의 생생한 입말을 살리기 위해 표준어로 교정하지 않았어요.)

진정한 여덟 살은 1 김치을 잘 먹어야 해요. 2 밥을 낭기지 안아요. 3 혼자서 씻어야 해요. 4 혼자서 집에 있어야 해요. 5 혼자 자야 해요. 6 줄넘기를 100개 넘어야 해요. 7 만들기를 잘 해야 해요. 8 달리기 3바퀴는 기본으로 달려야 해요. 9 사람을 쫄라맨으로 그리지 안아요. 10 엄마, 아빠를 도와 드려야 해요. 11 친구와 싸우지 안아요.

[독자] 진정한 여덟 살

‘큰 언니’는 나와 아내가 부르는 호칭이고, 온통 노인들로 구성된 시골 우리 동매마을에는 나이 80이 훌쩍 넘은 할머니 한 분이 계시다. 언니는 청학동이 있는 청암 출신이다. 해방 이후 지리산 주변 곳곳이 그렇듯 여순사건 등 사상과 전쟁의 희생자들이 청학동 인근 마을의 봉우리와 계곡을 도피처 삼아 모여들었고, 이를 막기 위해 당시 정부는 청학동 일대에 소개령을 내렸다.

‘큰언니’ 천말례(83) 할머니

이때 언니는 고향에 논밭을 놔두고 회남재를 넘어 전 가족이 우리 마을에 새로 이주를 하고, 그 후 결혼을 하고 슬하에 4남매를 가지게 된다. 결혼 전에는 청암에 두고 온 논밭을 놀려 둘 수 없어서 농번기에는 매일같이 몇 시간을 회남재를 넘나 들며 농사를 지어야만 했고, 결혼 후에는 농사에 관심이 적고 자신의 취미 생활을 주로 즐기는 남편 덕에 시부모를 모시면서 적지 않은 논밭과 집안 살림을 도맡아 하느라 잠시도 쉴 수 없는 숨 가쁜 삶을 살아야만 했다. 그런 남편조차 돌아가시기까지 긴 세월 병구완을 하면서 힘든 나날을 보내야만 했다고 한다.

시부모도 남편도 돌아가시고 자식도 장성한 후 언니 본인이 암이란 큰 병이 와서 일부 발가락을 자르는 장애를 가진 몸이 되고 말았지만, 아직도 홀로 불편한 몸을 이끌고 자식들이 떠난 크고 작은 밭을 가꾸고 고향을 지키며 살아가고 있다. 몇 해 전에는 고향의 엄마를 가장 살갑게 대하던 효녀 막내딸이 어린 자식을 두고 유방암으로 젊은 나이에 세상을 버린 탓에 그 슬픔이 이루 말할 수 없는, 힘든 시련을 겪어야만 했다.

[독자] 엄마 같은 마을 큰 언니

적량면 구재봉 자연휴양림 인근에 들어선 ‘국가무형문화재 낙죽장 공방’: 철근콘크리트 슬라브구조물 2동으로, 공방·수장고·사무실·전시실·회의실 등의 시설을 갖췄다.

하동군은 국비와 군비 15억 5000만 원의 사업비를 들여 ‘국가무형문화재 낙죽장 공방’을 지난해 11월 완공했다. 적량면 서리 구재봉 자연휴양림 인근에 들어선 공방은 연건평 464.9m2의 철근콘크리트 슬라브구조물 2동으로, 공방·수장고·사무실·전시실·회의실 등의 시설을 갖췄다.

김기찬 낙죽장(68)

이 공방의 주인장 김기찬 낙죽장은 개장식과 더불어 “기찬 삼씨전”(글씨, 솜씨, 맘씨)이라는 주제로 작품 전시회를 열었다. 이날, 그는 그동안 틈틈이 써온 시를 모아, 시집 <화두라는 감옥에서 나를 꺼 내다> 와 <반야배에 돛을 올리고>의 출판기념회도 함께 가졌다.

[우리마을두루두루] 하동 적량면 ‘국가무형문화재 낙죽장 김기찬’ 공방이 들어서다

우리마을두루두루

평생학습 지원사업은 끝나도 어르신들의 수업은 끝나지 않아

화개 상덕마을회관 2층, 금요일 오후 시간이면 고령의 마을 어르신 열 분가량이 옹기종기 모여앉아 한글을 배우신다. 상덕마을에서는 하동군 성인문해교육 지원사업의 일환으로 ‘늘배움 한글교실’ 수업이 진행 중이다. 80대부터 90대까지 고령의 어르신들이 열의를 가지고 수업에 참여하고 있다. 수업이 끝나도 집으로 가지 않고 자리에 모여 앉아, 숙제를 하신다.

겹받침 자음을 활용하여 단어적기 숙제를 하던 할머니 두 분이 옥신각신하신다. “이게 맞다니까, 아니 이건 틀렸다니까!” 옆에서 색칠하기 숙제를 하던 한 할머니는 옆자리 할머니에게 지적하신다. “눈사람 색깔이 새파란 게 어디 있대, 허얘야지!”, “할매, 나는 퍼런 옷 입혔다 안하요!” 같은 그림에 저마다 다른 색을 채워 넣으며 서로 가르치고 배운다. 그렇게 어르신들은 서로를 돌보고 있었다.

(좌) 상덕마을회관 2층 문해교육 수업현장 , (우) 끝말잇기 숙제에 집중하고 있는 상덕마을 주민

찾아가는 문해교육, ‘돌봄’을 넘나들고 ‘마을만들기’를 이룬다

하동고와 하동여고의 통합, 교육현안으로 떠올라

하동군은 지난 5년간 학생 수가 3,200여 명에서 2,500여 명으로 20%나 감소하면서 사실상 관내 모든 학교가 존폐 위기에 내몰려 있다. 전교생 60명 이하인 작은 학교(과소학교)는 초등학교 12교(75%), 중학교 3교(33%), 고등학교 1교(20%)에 달하며, 작은 학교의 비율은 갈수록 높아지고 있다. 특히 중·고교는 더욱 문제가 심각해 22년 기준으로 9개 중학교 전교생 수는 평균 87명, 5개 고등학교 입학생 수는 평균 36명에 불과하다. 중학교 졸업생의 타 시군 고교로의 진학률이 30%에 이르면서, 고교생의 감소는 초·중교보다 높아 25%에 이른다.

이같은 교육위기를 극복하기 위해 하동군은 지난 9월 30일 군청 3층 대회의실에서 ‘꿈 이루는 미래교육 실현을 위한 하동 교육발전 범군민 토론회’를 개최했다. 이날 토론회에는 ‘지역소멸위기 극복을 위한 하동교육 발전방안’을 주제로 교직원·학부모 등 100여 명의 군민이 참석하여 토론을 벌였다. 이날 토론회에서는 학령인구가 줄어 점차 과소학교가 돼 가는 하동교육 현실과 관련해 학원을 대표해 참석한 허수정씨는 “최우선적으로 고등학교 통폐합을 해야한다”고 요구했다.

이와 관련해 하승철 군수는 “군내 학생들이 타 지역으로 나가지 않는 경쟁력 있는 고등학교가 반드시 필요하다”며 “하동을 대표하는 거점 명문고등학교 육성을 민선 8기 최우선 교육정책 과제로 추진할 것” 이라 밝혔다. 또한 “그 첫 번째 단추는 하동고와 하동여고의 통합이라고 생각한다”고 강조했다.

(좌) 하동고, (우)하동여고

학교운영위원장의 81.8%가 고교통합에 찬성

이후 하동군은 10월 28일 하동 관내 학교운영위원장들을 대상으로 하동 교육혁신 방안에 대한 설문조사를 실시했다. 설문조사는 학교운영위원장 22명을 대상으로 학교 통폐합, 특성화고 육성, 하동 교육에 바라는 점 등을 물었다. 그 결과 응답자 22명 중18명(81.8%)이 고교 통폐합에 찬성하는 것으로 나타났다.

통폐합 방안으로는 ‘하동고와 하동여고의 통폐합’이 12명으로 응답수가 가장 많았고, 관내 작은 학교 모두 통폐합 필요 6명, 진교고와 금남고 등 작은 학교 경쟁력 강화를 위한 통폐합 필요 3명 등으로 다양했다. 통폐합이 필요한 이유로는 ‘교육과정 지원에 따른 교육의 질 제고’가 14명으로 가장 많았고, ‘학교시설개선, 다양한 체험 프로그램 개설’ 등의 의견이 뒤를 이었다.

고교 통폐합 논란, 개혁과 안주의 갈등?

① 상상도서관 사업에서 어떤 일이 벌어졌나?

‘대한민국 알프스 하동의 랜드마크(Land Mark), 그리고 문학수도와 교육도시를 위한 발판’으로 삼겠다는 야심찬 계획으로 시작된 ‘상상도서관 건립 사업’이 최근 중단되었다. <오하동>은 하동군민이 즐겨찾는 산자락을 무참하게 파헤치고20여억 원의 막대한 사업비를 투입하고도, 결국 하동군이 사업을 철회할 수밖에 없었던 이유가 무엇인지 살펴보았다. 사업실패를 책임져야 할 사람은 누구이며, 무엇을 반성해야 하는지, 그리고 이러한 일이 반복되지 않기 위해서 하동군은 어떤 노력을 기울여야 하는지 몇 차례에 걸쳐 살펴볼 예정이다.

상상도서관 조감도 (2019년)

상상도서관을 건립하기 위해서는 국비 등을 확보하기 위한 노력이 필요하다. 예산을 확보하여 하동의 100년 먹거리를 만들어 낼 수 있도록 노력하기 바란다.

①‘상상도서관’의 실패를 통해 우리는 무엇을 배워야 할까?

제9대 의회는 2022년 12월 1일부터 14일까지 2023년 예산안을 심의하였다. 14일 본회의에서 하동녹차연구소 출연금 23억 5900만 원 중 2억 6400만 원을 삭감한 수정안을 최종 의결했다. 삭감된 금액은 예비비로 편성되었고, 이로써 2023년 하동군 예산은 6934억 2718만 1천 원으로 확정되었다.

의회는 출자·출연안, 공유재산 관리계획 수립안 등 의회의 사전의결 절차를 거쳐 예산안을 편성해야 하는 항목에 대해서 절차를 생략한 채 일방적으로 예산을 편성하거나, 중기지방재정계획과 애초 예산안 및 기금운용 계획안이 불일치하는 것에 대해 군행정을 질타하며 ‘법적 절차를 철저히 준수하고 의회와 사전에 충분히 협의할 것’을 당부했다. 전년 대비 가장 높은 증가율을 보인 것은 ‘기타’ 항목으로 42.77% 상승했다. 작년보다 400억 가까이 증가한 것인데, 이는 대송산단 관련 지방채 상환, 그리고 이자 부담금 때문이다.

이순경 기자

2023년 하동군 예산안 6934억여 원으로 확정

하동 갈사만을 찾은 흑두루미들이 추수를 끝낸 논에 떨어진 나락을 주워 먹고 있다. 최근 국제적인 보호종이자 국내에서도 천연기념물, 멸종위기종으로 보호받고 있는 흑두루미 수 백 마리가 갈사만을 찾았다. 좀처럼 보기 힘든 흑두루미의 방문에 지역 주민들도 반가워하고 있다. (사진제공 : 이명정)

오하동 신문사

흑두루미와 함께, 생명의 2023년!